對當(dāng)前鐵路基層站段抵御安全風(fēng)險考驗(yàn)的實(shí)踐與思考
“備豫不虞,為國常道”。自覺增強(qiáng)憂患意識，切實(shí)做到居安思危，是人類歷史興亡更替昭示的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們改革發(fā)展必須始終堅(jiān)持的一個重大原則。習(xí)近平總書記深入闡述增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之等重大問題。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，是我們黨戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。
如今，在新中國成立70周年的重要年份，習(xí)總書記又把防范化解重大風(fēng)險作為省部級專題研討班的主題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅(jiān)持底線思維的原則理念。這些年來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們鐵路改革深化也同樣面臨著各種安全風(fēng)險防控、黨風(fēng)廉政預(yù)防考驗(yàn)等多重風(fēng)險，只有未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能不斷推動我們基層站段各項(xiàng)安全指標(biāo)攀升和職工隊(duì)伍穩(wěn)定格局。
一、實(shí)現(xiàn)安全的終極使命，要求我們必須自覺增強(qiáng)憂患意識。
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來，中國共產(chǎn)黨作為一個典型的馬克思主義使命型政黨，所關(guān)注的不僅是現(xiàn)實(shí)的問題與短期的目標(biāo)，更是要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的歷史使命和宏偉的理想藍(lán)圖。民族的獨(dú)立、民族的復(fù)興、世界的大同乃至共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)，都是我們黨所擔(dān)負(fù)的偉大使命。使命之偉大、理想之宏偉，決定了任務(wù)之艱巨、過程之艱難、奮斗之艱苦，也決定了我們絕不能固步自封、淺嘗輒止、驕傲自滿，而應(yīng)時刻保持并不斷增強(qiáng)憂患意識。
我們鐵路始終以安全和效益為終極目標(biāo)。為此，在通往安全生產(chǎn)的實(shí)踐道路上，我們付出了百倍的努力、千倍的辛苦，這些無以復(fù)加的奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)使命是衡量安全生產(chǎn)品質(zhì)的重要砝碼。幾年來，我們洛陽供電段3000多名干部職工櫛風(fēng)沐雨，風(fēng)雨兼程，為安全供電的暢通無阻付出了大量的心血和汗水，也收獲了安全優(yōu)質(zhì)單位的殊榮，這些榮耀的背后，是多少了日日夜夜、夜不能寐?lián)Q來的辛苦成果，是多少人不忘初心甘當(dāng)螺絲釘，舍小家為大家換來的安全業(yè)績。但成績固然已經(jīng)成為過去式，安全只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，前行的道路上還有很多我們值得深思的問題和不足。比如：安全風(fēng)險雙重預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落地問題。當(dāng)前，局集團(tuán)公司《關(guān)于落實(shí)安全風(fēng)險管控和安全隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作的通知》文件已經(jīng)印發(fā)，集團(tuán)公司決定推行雙重預(yù)防機(jī)制“一線兩庫兩表兩書”管理模式，這是我們?yōu)榱讼卮蟀踩L(fēng)險和隱患的重要一步，也是防范和抵御外來各種安全壓力最有力的綱領(lǐng)性文件，它必將成為指引我們今后一段安全生產(chǎn)全面受控、夯實(shí)安全根基的重要指南。從另一個側(cè)面反思，我們目前的安全生產(chǎn)風(fēng)險防控控制系統(tǒng)上，還是存在著很多不可預(yù)判的未知難題，還需要每一個洛供人提高風(fēng)險防控意識，盡自己的最大智慧和勇氣，用心敏感，認(rèn)真精細(xì)，不斷在實(shí)踐中探索真知，真正構(gòu)筑起具有我們自身特色的安全風(fēng)險預(yù)防大堤。
二、化解嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，要求我們必須自覺增強(qiáng)憂患意識。
我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因?yàn)闀r刻心存憂患,能夠清醒認(rèn)知、妥善應(yīng)對各方面的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向新的勝利。當(dāng)前，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但行百里者半九十，中華民族的偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，我們前進(jìn)道路上仍存在諸多困難與障礙，如果處理不好、處理不當(dāng)，就會對我國改革發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生重大沖擊和干擾。
當(dāng)前，我們鐵路改革已經(jīng)深入到“啃硬骨頭”的階段，首先，結(jié)構(gòu)性改制、市場化準(zhǔn)入等新舉措必將帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何解決好改革深層矛盾和問題，這是必然要行進(jìn)的步驟，我們段在面臨各種安全供電壓力的條件下，最大的風(fēng)險防控危機(jī)來自于設(shè)備升級改造、供電安全等級提升、外圍環(huán)境整治、防塵網(wǎng)治理清除等方面，這些潛在的憂患難題不僅需要我們沉著冷靜面對，更多是需要主動應(yīng)對，主動防御抵制，因此，在安全供電的壓力面前，作為主管安全的副段長，只有抱著只爭朝夕，時不我待的精神勁頭，才能在順應(yīng)安全大趨勢的今天逆流而上，聚沙成丘。其次，帶給我們第二大挑戰(zhàn)是集團(tuán)公司所帶來的形勢任務(wù)挑戰(zhàn)，目前我們段進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)安全一系列防范風(fēng)險措施，可謂是一天一個通知，一天一個命令，弱密碼修改，互聯(lián)網(wǎng)停止中斷、視頻傳輸中斷等等這些有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全舉措，從另一個側(cè)面反映是我們目前網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)到了風(fēng)險漏洞非常落后的時刻。再次是黨風(fēng)廉政建設(shè)所帶來的嚴(yán)峻性挑戰(zhàn)。從2013年至今，加油卡清查、ETC過路費(fèi)清查，公車私用等問題，這些擺在我們面前的各種問題，都將考驗(yàn)著我們的信心和勇氣，不能腐、不想腐、不敢腐的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)來臨。
三、客觀存在的發(fā)展差距，要求我們必須自覺增強(qiáng)憂患意識。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我們在很多領(lǐng)域已經(jīng)超過西方發(fā)達(dá)國家，但在一些內(nèi)涵式發(fā)展的領(lǐng)域，比如高科技領(lǐng)域，我們與西方發(fā)達(dá)國家的差距還比較明顯。習(xí)近平總書記對此也有非常明確的論述:“我們要清醒看到，中國在發(fā)展，世界也在發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固，創(chuàng)新水平還存在明顯差距，在一些領(lǐng)域差距非但沒有縮小，反而有擴(kuò)大趨勢。國際科技競爭，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退啊!”“同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上?！绷?xí)近平總書記的論述,是“清醒劑”，是“醒腦湯”。
聯(lián)想到我們鐵路發(fā)展的實(shí)際，雖然與地方企業(yè)相比，我們有著很多效益上的優(yōu)勢，但距離地方電力企業(yè)的差距還有一段很長的路要走。首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識的差距上。市場化的概念還很薄弱，機(jī)構(gòu)臃腫所帶來的人員雙超問題，人浮于事所帶來的機(jī)關(guān)化傾向問題，當(dāng)一天和尚撞一天鐘思想、好人主義思想、得過且過思想等還不同程度存在，克服和遏制這些機(jī)制上詬病，還需要耐心等待集團(tuán)公司的各項(xiàng)改革政策，風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的格局還需要假以時日。其次體現(xiàn)在人才發(fā)展的差距上。全段目前老齡化的態(tài)勢正在加劇，每年退休的職工在逐漸增多，隴海線老齡化嚴(yán)重程度尤為突出，寧西線年輕化程度過高，這些人員結(jié)構(gòu)的不均衡問題，始終成為制約我們段發(fā)展的瓶頸，加上中層干部整體年齡偏大、與年輕干部形成的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，太過年輕的干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)驗(yàn)豐富的干部學(xué)歷不符合要求，等等這些現(xiàn)實(shí)存在的問題一直困擾著人才的發(fā)展空間。再次是改革浪潮所引發(fā)的思維震蕩。高鐵成立維修段，單獨(dú)將高鐵車間整建制劃歸出去，既有線成立綜合段等，這些消息在基層車間班組已經(jīng)不脛而走，形勢任務(wù)上的壓力已經(jīng)不經(jīng)意在基層蔓延開來，一方面要穩(wěn)定大局，一方面還要統(tǒng)籌兼顧做好生產(chǎn)任務(wù)上的工作，多方的壓力勢必要引發(fā)新一輪的思想討論，很多職工都在等待時機(jī)，尋求個人良好發(fā)展空間，因此，在居安思危面前，很多工作千頭萬緒，需要未雨綢繆，真刀戰(zhàn)槍地落實(shí)落地，任何時候，保持危機(jī)意識、憂患意識、問題意識，是我們屹立于不敗之地的重要法寶。
